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海归创业:慈溪市创业创新政策环境简介

发布时间:2017-08-17 03:08查看:7003

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【文章导读】慈溪是浙江省首个财政超百亿县市,2016年度荣膺中国中小城市最具投资潜力百强县市第2位,是海外高层次人才创业创新宝地。

第一部分:慈溪概览

中国中小城市最具投资潜力百强县市第2位

中国中小城市综合实力(全国科学发展)百强县市第5位

全国县域经济与县域基本竞争力百强县第7位


海归创业:慈溪市创业创新政策环境简介

一、城市概况

慈溪地处东海之滨,杭州湾跨海大桥南岸,沪、杭、甬经济金三角的中心,东临宁波,西接杭州,北与上海隔海相望,1.5小时交通圈内可抵达4个国际机场和2个国际深水良港。市域总面积1361平方公里,户籍人口105万,流动人口85万。慈溪是浙江省首个财政超百亿县市,2016年度荣膺中国中小城市最具投资潜力百强县市第2位,中国中小城市综合实力百强县市第5位,全国县域经济与县域基本竞争力百强县第7位。慈溪已跨入中国中小城市科学发展十强、中国优秀创新型城市、全国科技进步示范市等行列。2016年,实现地区生产总值1209.4亿元,完成固定资产投资807.8亿元,社会消费品零售总额达518.9亿元,自营出口总额达578.8亿元,实际利用外资4.9亿美元,规模以上工业增加值达到446.5亿元。

慈溪民营经济十分活跃,2016年全市金融机构本外币存款余额1868.3亿元,这千亿富余资金正在积极寻找投资机会。全市30万户家庭中有5万多户兴办工商企业,形成了家电、汽配、轴承、化纤和纺织等37个产值超过3亿元的特色产业群和10多个国内最大的制造中心,有极强的产品配套能力,被誉为家电之都、轻纺基地、打火机世界和轴承王国。近年来,慈溪重点培育发展智能装备、新材料、生命健康三大战略性新兴产业,着力提升发展家用电器、机械基础件、汽车零部件三大特色优势产业(以下简称“3+3”产业),聚焦推动智能家电、关键基础件、汽车关键零部件及总成、成套智能装备、石墨烯及稀土磁性材料、医疗器械等六大重点细分行业发展, 产业结构体系更加优化。

二、创业平台

上林英才研发园(中科院上海分院慈溪中心和中科院宁波材料所慈溪医工所):2013年,慈溪市政府分别与中科院上海分院、中科院宁波材料所签订合作协议,共同建设中国科学院慈溪应用技术研究与产业化中心(简称“慈溪中心”)和中国科学院宁波工业技术研究院慈溪生物医学工程研究所(简称“慈溪医工所”)。2014年7月,慈溪医工所与美国美敦力公司签订合作协议,决定合作共建慈溪医工所-美敦力联合研究中心。“慈溪中心”和“慈溪医工所”将为高端研发人才及其家属落户及身份挂靠提供载体依托。

上林英才创业园(慈溪市留学人员创业园):位于慈溪市文化商务区商务二路38号,大楼由27层主楼和11层副楼连接组成,地下车库2层,建筑总面积66122平方米。一期投入使用20层,功能布局分为前厅接待区、餐饮服务区、展厅、中介服务区、路演广场、咖啡吧、健身房、办公区和厂房区。创业园内专设慈溪市留学人员创业服务中心,负责创业园区的日常运行和管理,并提供工商注册、法人登记、税务登记、金融对接、家属就业、子女就学、企业咨询、创业培训等个性化、一站式、全方位创业配套服务。

上林英才产业园(慈溪市高新技术产业开发区):系宁波国家高新区慈溪园区,位于中心城区西北部,为宁波国家高新技术开发区慈溪分园。园区于2011年4月正式成立,规划面积22平方公里,核心区块面积11平方公里,已落户项目36个;截止2016年底,累计投产企业达22家,年产值36.6亿元。园区重点引进生命健康、装备制造、新能源和新材料等产业项目,并正在聚力打造生命健康产业园。

上林英才专业园(慈溪滨海经济开发区):位于慈溪市最东部、北临宁波市区,是浙江省海洋经济发展示范区的重要组成部分,总规划面积168平方公里,其中工业园区约70平方公里,已落户企业330家,形成了较为完善的产业链,2016年工业总产值达到330亿元。经过多年的发展,园区已经打造了良好的产业基础:形成了装备制造、汽车配件、新材料、电子电气、金属制造等完善的产业链,并建立了留学人员创业园。其中慈溪滨海经济开发区留学人员创业园占地85亩,总建筑面积超过7.7万平方米,重点引进新材料、新能源、电子信息、节能环保、创意设计等新兴产业项目,并正在聚力打造“千人计划”新材料专业园。

第二部分: 人才政策

一、上林英才计划

慈溪市“上林英才”计划以引进智能制造、医疗器械、新材料、新能源、电子信息等新兴产业及其他高新技术产业的高层次人才为主要目标。引进对象需具有在国内外高校、企业、研发机构担任高层职位和主持研发成果转化的经历,其项目基础稳固,具有稳定的实验数据和中试产品,前景广阔市场潜力巨大,技术达到国内领先水平,能够引领和带动本市新兴产业或高新技术产业的启动发展。

对列入“上林英才”计划的新兴产业高层次人才给予一系列创业创新政策扶持:

1、创业创新资助:

对入选慈溪市“上林英才”计划的创业人才,给予最高1000万元创业经费支持。对入选“上林英才”计划的创新人才,给予最高500万元的经费支持。特别优秀的领军人才来慈创业创新的,可“一事一议、上不封顶”给予支持。

对列入宁波“3315计划”且落户我市的创业创新团队(含经上级认定,关系转入慈溪市),在宁波市给予A类2000万元、B类1000万元、C类500万元的基础上,慈溪市最高可给予创业团队等比配套、创新团队减半配套的经费支持。

2、个人奖励

由慈溪市申报入选或者在外地申报入选后关系转入慈溪市的国家和省“千人计划”、宁波“3315个人计划”专家按不重复原则给予个人等比配套奖励。即入选国家“千人计划”、省“千人计划”、宁波“3315个人计划”的领军人才来慈创业创新最高分别可获得400万元、250万元、200万元的个人奖励。

3、创业场所:慈溪市为入选“上林英才”计划的创业人才(团队)提供最高1000平方米、最长3年的免租创业场地或租金补助(每年最高25万元);

4、金融扶持:慈溪市对入选“上林英才”计划的创业人才(团队)创办的企业,给予最长三年、最高1000万元银行贷款额度的同期贷款基准利率50%的贴息补助。

5、住房保障:慈溪市为入选“上林英才”计划的领军人才提供可拎包入住的免租住房1套,为其团队核心成员提供公共租赁住房1-3套。“上林英才”计划领军人才可优先购买人才公寓;可享受20-50万元的购房补贴或安家补助。

6、津贴补助:对“上林英才”计划人才及其企业引进的储备人才给予每月1000-2000元的津贴补助。补助期限2年。

7、人才服务:对引进的高层次人才在项目落户、子女入学、配偶安置、家属落户、本人就医等方面提供相应的配套服务。

二、高层次人才服务保障系列政策

1、住房保障政策:

实施购房补助政策,对引进到我市非公有制企业工作,且引进时具有硕士研究生(副高)及以上学历学位(职称)的高层次人才,在慈购买首套商品住房,可根据人才层次,给予一次性10-50万元的购房补助。

实施安家补助政策,对引进到我市非公有制企业工作,且引进时具有硕士研究生(副高)及以上学历学位(职称),并在科技创新、成果转化、经营管理等方面取得重大成果的高层次人才,可根据人才层次,分期给予10-50万元安家补助;

实施人才公寓政策,在我市企业(含民办非企业)工作,具有全日制普通高校本科及以上学历(含硕士及以上学位)或者副高及以上职称(含技师及以上职业资格),年龄50周岁以下(研究生学历、硕士及以上学位或者副高及以上职称的可放宽到55周岁)的各类中高层次人才可申请我市人才公寓。

2、引进人才及家属落户政策:具有全日制大专以上普通高等教育学历的应届毕业生,以及具有本科及以上学历,或中高级专业技术资格,或技师及以上职业资格的引进人才,可在我市办理落户手续,并允许其配偶及未成年子女随迁。其中,入选国家“千人计划”、省“千人计划”、“国家特支计划”、宁波市“3315计划”或者市“上林英才”计划的高层次人才以及其他持有《优惠证》的人才,在本市无合法固定住所的,可在所属镇(街道)指定居委(社区)集体户口下单独设立家庭户。

3、子女入学政策:对在我市企业工作,引进时具有研究生学历(或者硕士以上学位)或者副高以上职称(技师以上职业资格)的高层次专业人才,提供子女入学保障,统筹安排引进人才子女到指定的社会公认度较高的学校就学。

4、配偶就业政策:对在我市企业工作,引进时具有研究生学历(或者硕士以上学位)或者副高以上职称(技师以上职业资格)的高层次专业人才,按照“对口安置为主、统筹调配为辅”的原则解决其配偶就业问题。

5、健康服务政策:对持有《优惠证》的高层次人才,落实健康服务定点医院,建立医疗服务绿色通道,提供医疗特需服务,实施定期健康指导服务,全方位做好健康体检服务工作。

第三部分:产业配套政策

1、加大力度引进优质外资项目。对新注册且实际到位外资在100万美元以上的外资项目(包括增资扩股、境外融资等项目),按实际到位外资(以外汇到帐时的汇率折算)的5‰-8‰给予不超过200万元的奖励。

2、大力扶持重点产业发展。重点培育发展智能装备、新材料、生命健康三大战略性新兴产业,着力提升发展家用电器、机械基础件、汽车零部件三大特色优势产业(以下简称“3+3”产业),聚焦推动智能家电、关键基础件、汽车关键零部件及总成、成套智能装备、石墨烯及稀土磁性材料、医疗器械等六大重点细分行业(以下简称六大重点细分行业)发展。对设备投入在500万元以上的重点工业投资(技改)项目,在项目完工投产后,按设备投入额给予分类奖励:对一般类制造业(技改)项目按设备投入额的4%给予不超过200万元的奖励;对“3+3”产业项目按设备投入额的6%给予不超过300万元的奖励;对六大重点细分行业及列入“中国制造2025”宁波行动专项试点产业(智能家电、关键基础件、稀土磁性材料、石墨烯、清洁能源)的项目按设备投入额的8%给予不超过400万元的奖励;对列入本市级智能化(自动化)成套装备改造试点示范项目按设备投入额的15%给予不超过500万元的奖励;以上项目不重复享受。对新认定为国内、省内首台(套)产品的,分别给予100万元、50万元的奖励。

3、推进“两化”深度融合。对软件投入在30万元以上的“两化融合”项目按软件投入额给予不超过30%的补助,最高补助30万元。对采购智能家电模块在2000套以上的企业,按其智能模块采购费的30%和相关配套软件开发费的20%给予不超过50万元的补助。对新注册且当年主营业务收入在50万元以上的智能制造服务公司给予5万元补助。对市内智能制造和信息化服务公司按其为本市制造企业提供智能化改造集成服务所产生主营业务收入的5%给予不超过20万元的奖励。对列入宁波市智能制造工程服务公司名单的,给予10万元奖励。大力发展智能经济,对支持智能经济发展给予一定扶持。强化两化融合示范引领,对获得国家、省、宁波市级两化融合示范企业的分别给予30万元、20万元和10万元的奖励;对获得国家两化融合管理体系贯标认定的企业给予30万元的奖励。

4、推进工业强基工程。鼓励工业“四基”产品〔核心基础零部件(元件)、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础〕的示范应用,支持企业开展协同创新制造和配套合作,对市内企业采购经认定的本地“四基”产品(技术),按其采购额分类分档给予一定补助,单家最高不超过100万元。构建“专精特新”企业培育与评价机制,对销售收入、利税等主要指标达到年度培育目标的规上“四基”企业,给予不超过50万元的奖励。支持医疗行业发展壮大,安排专项资金对医疗器械行业给予扶持。鼓励开展重点制造业行业创新中心试点建设,对经认定且行业技术服务成效显著的本市级制造业行业创新中心给予一定补助。

5、培育创新型企业群体。对宁波市创新型初创企业实施“智团创业”计划的,给予15万元的奖励。实施创新型企业梯队培育计划,对新认定的慈溪市科技进步企业给予15万元的奖励。

6、支持设立研发机构。对新认定的慈溪市级工程技术中心给予5万元的奖励;对新认定为国家、省和宁波市级企业工程技术中心(研发中心)的,分别给予150万元、50万元和30万元的奖励。

7、鼓励企业创新发展。对当年获得国内发明专利授权的企业和个人,每件分别给予1.6万元和1万元的奖励;对当年获得授权专利30件、20件和10件以上的工业企业,且发明专利授权3件、2件、1件以上,授权发明专利和实用新型专利件数占授权总数比例40%以上的,分别给予8万元、5万元、3万元的奖励。

8、加快科技项目带动。对列入本市级产业技术攻关和推进产业化发展的工业类科技创新项目分阶段给予不超过50万元的奖励;对当年度立项或验收通过的上级工业计划类科技项目,按照立项部门拨付的资金给予一定比例的奖励,其中宁波市级每项不超过100万元,国家级每项不超过200万元。对列入农业和社会发展一般项目计划的,每项给予不超过10万元的奖励;对列入农业和社会发展重点项目计划的,每项给予不超过20万元的奖励;对宁波市级以上择优委托和科技攻关等重大项目,每项给予不超过30万元的奖励。实施科学进步奖励,对当年获得国家科技进步奖的,给予不超过20万元的奖励。

9、鼓励实施标准制订。对国际标准、国家标准、行业标准(“浙江制造”标准)的第一起草单位,每完成1个标准,分别给予30万元、25万元、15万元的奖励;整体产品分部分制订标准的,按比例奖励。

10、发展科技服务平台建设。推进科技创新服务平台建设,对经认定的科技创新服务平台按其研发测试仪器、设备和软件投入的25%给予不超过30万元的奖励;对经认定的科技创新服务平台按其主营业务收入的5%给予不超过10万元的奖励。加快科技创新券推广,对企业新产品、新技术或新工艺研发相关的技术合作、检测服务、科技咨询、科技创新等使用科技创新券的给予一定补助。

11、加强孵化机构建设。推进众创空间培育发展,对经备案认定为国家、省、宁波市级众创空间的,分别给予100万元、80万元、60万元的奖励;对当年度新认定的慈溪市级众创空间给予一次性奖励,其中孵化培育类众创空间40万元、产业集聚类众创空间20万元、服务延伸类众创空间10万元;对孵化成果显著、年度考核优秀或者创业创新活动开展有力的众创空间给予一定奖励。大力发展新型科技孵化器,对被认定为国家、省、宁波市级的科技企业孵化器的,分别给予300万元、200万元和100万元的奖励;对市智慧谷科技企业孵化器安排300万元专项资金用于其运营补助和入孵企业扶持。

12、加快科技与金融融合。安排科技金融专项资金,对科技信贷风险池建设、科技信贷、科技保险等给予一定补助。


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